El director ejecutivo de Poder Ciudadano analizó el proyecto de ley de reforma electoral integral enviado al Senado y señaló posibles consecuencias en la eliminación de las PASO, la modificación de la Boleta Única Papel y el financiamiento político.
El 24 de abril, el gobierno nacional envió al Senado el Mensaje 110/26 con el Proyecto de Ley de Reforma Electoral Integral. El texto, de alrededor de 80 artículos, promueve la derogación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), cambios en la Boleta Única Papel —que incorporaría un casillero para lista completa—, Ficha Limpia, modificaciones en el sistema de financiamiento de los partidos y diferencias en la modalidad de elección de representantes al Parlasur.
Pablo Secchi, director ejecutivo de la Fundación Poder Ciudadano, expuso en el marco del Curso Intensivo ‘Reformas electorales a nivel nacional y subnacional. Debates necesarios’, en la Diplomatura de Estudios Avanzados en Derecho Electoral y Político de la Facultad de Derecho de la UNR. Allí se refirió a los ‘Desafíos de la reforma electoral. Financiamiento de la política’. En diálogo con El Litoral, Secchi admitió la conveniencia de reducir el número de partidos políticos, pero advirtió los efectos que podría traer la eliminación de las PASO y el riesgo de ‘privatizar’ el financiamiento político.
Secchi consideró que un aspecto positivo del proyecto sería bajar la cantidad de partidos políticos: ‘En la Argentina tenemos 703 partidos de distrito y 44 nacionales’, según datos de la Cámara Electoral Nacional al 30 de junio pasado. ‘Es una reforma que indudablemente apunta a que no haya fragmentación de los partidos políticos’, afirmó. ‘Este aspecto podría contribuir a mejorar la gobernabilidad: por un lado, facilitar la identificación programática de los partidos e ir hacia un modelo un poco más eficiente’.
En cuanto a las PASO, Secchi sostuvo que ‘más allá del argumento de que la ciudadanía está cansada de ir a votar o que los partidos políticos no la utilizan, han tenido un efecto ordenador de la oferta electoral’. Puso como ejemplo: ‘Una alianza electoral que a lo mejor iba a ir con tres candidaturas, no se presenta a las PASO y eso obliga a ordenarse. Si las PASO no existieran, quizás esas tres candidaturas se presentarían con diferentes ofertas electorales’. Advirtió que ‘hay que tener cuidado con qué hacemos con las PASO’ y que ‘todo se vincula, y tener una gran cantidad de partidos políticos que no se lleguen a reducir por esta reforma va a generar un problema muy grande en la elección general’.
Sobre la modificación en la Boleta Única Papel, que incluiría un casillero de voto lista completa, Secchi señaló: ‘En la elección pasada se vio un efecto en aquellos distritos en los que se elegían senadores y diputados, donde un 10% aproximado de la población votó solamente una categoría’. ‘Lo que se propone es poner un tilde de voto de lista completa, que no nos parece mal en principio’, indicó.
Respecto al financiamiento, expresó preocupación: ‘Lo que están proponiendo es un viraje hacia la privatización del sistema. ¿Cómo? Corriendo al Estado, dejando de otorgar fondos extraordinarios de campaña y bajando en forma significativa la cantidad de dinero que el Estado le va a dar a los partidos políticos’. Agregó que ‘se permite que de a poco el sector privado pueda ser los financistas totales de una campaña’ y que ‘los espacios en radio y televisión ya no serían entregados en forma gratuita por el Estado nacional’. ‘Esta condición permite que el privado tenga mucho más peso en la campaña, y restringir el aporte estatal tiende a privatizar el sistema de financiamiento político’, sostuvo. ‘Va a generar más inequidad en la competencia electoral’, completó.
Otro aspecto que mencionó es la eliminación tácita de los debates presidenciales. ‘No se entiende por qué, pero es una instancia que le interesaba muchísimo a la ciudadanía’, consideró. A manera de colofón, Secchi puso de relieve que ‘las reformas nacionales tienen que pensarse a mediano y largo plazo, buscando una coordinación entre los elementos del sistema electoral’. ‘Hay que pensar en las consecuencias que cada elemento del sistema tiene sobre los demás’, afirmó.
En su conferencia, también señaló: ‘Ya se está dando el fenómeno de fundaciones que se dedican a hacer campañas políticas muy bien estructuradas. Producen noticias a favor o en contra de determinados candidatos, apuntan claramente a pedir el voto para determinadas personas. Esto es hacer política por fuera de los partidos’. Advirtió que la propuesta ‘busca controlar menos. Y en financiamiento político hay que controlar más, no liberalizar’.
Por ahora, el proyecto de reforma electoral integral tuvo un solo debate en la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado que preside Agustín Coto (LLA) junto a la vicepresidenta María Florencia López (PJ). De aquella reunión participó María Luz Alegría Landívar, asesora del Ministerio del Interior, para explicar los pormenores de la iniciativa, que se espera llegue al recinto en septiembre.