El proyecto de Reforma Electoral Integral enviado por el Ejecutivo al Congreso incluye la derogación de las elecciones primarias. La iniciativa, que ingresó por el Senado, también modifica el financiamiento de los partidos y establece la Ficha Limpia.
El Poder Ejecutivo envió al Senado de la Nación, el 22 de abril, el proyecto de Reforma Electoral Integral (mensaje 110/26), que propone, entre otras medidas, la eliminación de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). La iniciativa, compuesta por 79 artículos, fue presentada en la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara alta.
El texto incluye la reforma del Régimen de Partidos Políticos; la modificación de la Ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral (Ley N° 26.571) y sus modificatorias; cambios en el sistema de financiamiento de los partidos; la reforma del régimen de elección de Parlamentarios del Mercosur; la incorporación del Régimen de Ficha Limpia y la adecuación del régimen de simultaneidad de elecciones nacionales y provinciales.
En su artículo 19, el proyecto propone derogar las PASO, creadas por ley en 2009 y aplicadas por primera vez en 2011. En ausencia de las primarias, los partidos deberán registrar sus listas de candidatos ante la Justicia electoral al menos 60 días antes de la elección general. Para los comicios legislativos de 2025, las PASO fueron suspendidas por única vez en febrero de ese año.
En los fundamentos, el Ejecutivo sostiene que, a casi 16 años de la sanción de la ley de PASO, “contrario a lo que se pretendía al momento en que se ideó la norma, los años que le sucedieron a su sanción se vieron marcados -salvo algunas excepciones- por un acrecentamiento exponencial del desencuentro entre los reclamos legítimos de la sociedad y la agenda desarrollada por la clase política argentina”.
El mensaje añade que “es momento de eliminarlo, garantizando así previsibilidad en el sistema y seguridad para los electores” y que la medida “constituye un modo de asegurar la correcta libertad de los partidos para que ellos puedan promover sus elecciones internas del modo que entiendan mejor”.
La propuesta también se apoya en el artículo 38 de la Constitución Nacional, que garantiza la libertad de organización y funcionamiento de los partidos políticos, y en los debates de la Convención Nacional Constituyente de 1994, según los cuales, respetados los límites constitucionales, el funcionamiento de los partidos debe contar con el mayor grado de libertad posible.
El costo del sistema electoral es otro de los argumentos mencionados en los fundamentos. La suspensión de las PASO en 2025 fue decidida, en parte, por ese motivo.
El proyecto generó reacciones en la oposición y en sectores dialoguistas. El Ejecutivo mantiene negociaciones con gobernadores para obtener los votos necesarios, aunque por el momento no se confirmó un apoyo definitivo.
El Litoral consultó al diputado nacional de La Libertad Avanza, Nicolás Mayoraz; al ex legislador y funcionario nacional Juan Manuel Abal Medina, referente de un sector del peronismo; y al consultor político Carlos Fara, para analizar los alcances de la medida y los escenarios posibles: eliminación, suspensión o transformación del sistema de primarias.